除了港口没有想象中繁华，在建设方面确实没有偷工减料，简单的看了一遍之后，朱慈烺继续出发。

这一日朱慈烺来到香河城东的马神庙，朱慈烺突然想起大明马政，所以决定留下，好好的看看自己小改的大明马政到底还有没有效果，大明的马政还有没有挽救的可能。

在朱慈烺看来，大明马政主要的问题一个是每年要求马户上缴一匹马驹，这个有违马匹的生理特点，几乎达到了马匹生理生产的极限。

要是交不上赔钱，加上后期马政的荒废，很多种马都被官府倒卖，这些马户手里根本无马可养。

他们大多变成圈占牧场的地主豪强家的佃户，除了承担地租之外，还要承担草料钱。

当然福利也是有的，那就是免田税或者徭役，每匹马草料钱每年二两，即使没有马也要交。

所以这已经成为一种税收，不再是为养马服务。

去年搞马球赛的时候，朱慈烺曾经专门了解过马政这一块。

令他最惊讶的是，明明没有马了，每年马政还能收回来四十多万两银子的税收，太仆寺的收入竟然成为了大明税收的一个重要组成部分。

翻阅资料才知道，太仆寺的收入主要来源有三个，一个是现在还在养马的马户上缴的抵马驹的银子，第二就是这些没有马的马户的草料钱，第三就是那些圈占了大明马场土地的地主豪强的税收。

没错，这些人占地是被朝廷默许的，而大明朝廷也不是食古不化，不懂变通，见马政荒废了，干脆直接把地租了。

制度是在不断的修正，特别是正德年间的刘六刘七响马盗乱之后，大明马政进行了一定的宽松。

原本一年一匹马驹的制度改为两年一匹，缓解了百姓的压力。

那些不适合养马的地方马匹被收回，马户不在养马每年只需要五户合计交二两的草料钱即可。