当然崇祯也不是被这些利益集团鼓动才说这些话的，他只是觉得自己身为皇家的一员，所以天然的想保护皇家的利益。

在崇祯看来皇明商号就是皇家，内阁就是外人。

朱慈烺有自己的考虑：“去年，皇明商号被查出贪污滥用职权案件五百多起，涉及人员两千三百多人。

今年仅仅正月就发生五十多起，处置官员三百多人，整个皇明商号正在加速腐化堕落。

原因正是因为皇明商号权力过大，作为一个商业组织，皇明商号涉及军政，还涉及地方治理，这本身就具备了一个朝廷所有的职能。

如果不对其进行限制划定职权范围，长此以往关内关外的矛盾必然会加剧，甚至引发对立甚至分裂。”

对于平衡之道崇祯理解的并不深刻，本来就没有接受为皇帝的教育导致他处理问题上不知道妥协平衡。

不停的换阁臣，在对付流寇和对付建奴之间不停的左右摇摆，这些都是不懂平衡的表现。

所以朱慈烺说到平衡，崇祯是懵逼的：“大明已经到了如此地步了么？为什么不杀几个商号掌柜震慑一下宵小。”

朱慈烺也是无语的看了一眼崇祯：“父皇，我说的是将来，将来并不是每一个皇帝都能坐好这种平衡，也并不是每一个皇帝都能一呼百应。

如果不趁着现在儿臣能完全掌控的时候进行规范，要是把这些问题留给儿孙，那么就真的成为儿孙的负担了。

就拿这些垦殖公司来说，其权力并不比分封的诸侯国小，想想八王之乱等事情，儿臣在的时候，这些人是不敢。

要是有一天儿臣不在了，这些垦殖公司会不会纠集在一起在闹出动乱来？

而且藩国暴乱不过是诸王造反，响应者不过是少数，而垦殖公司一旦造反，他们是股份制的，到时候一定上下一心，比起藩国动乱还要恐怖。

所以对归化等城的改土归流就是对垦殖公司和内阁权力相互制约的一种尝试。

目标是让垦殖公司和皇明商号回归他们商号的本质，而执政事务交还给内阁，离京城近，如果有问题能及时调整，一旦出乱子也容易镇压。