冬月过半，一场大雪降临大越京师洛阳，把这一片山河大地，这一座古都城池都染成了一片雪白。

上午辰时，呼啸的寒风自北方袭来，穿过了半个洛阳城，进入守备森严的皇宫之内，最后还是被重重叠叠的殿宇楼阁给切断分割，抵达勤政殿前时更是几近于无。

此时这座殿宇却是门户紧闭，前方有上百精卒护卫左右，因为天子正与朝中重臣于殿中朝会，商讨国事，别说闲杂人等了，就是一只鸟儿，也别想靠近。

与外间的天寒地冻不同，勤政殿内却是温暖如春，巨大的兽首铜炉分列两端，内里烧着无烟无味的上等金丝碳，把股股热量散发出来，充斥整个宽阔的殿宇，让正谈国中要事的君臣们都快忘记如今已是寒冬了。

不过随着一名臣下的奏报，大家还是很快又想到了眼下这季节有多么的寒酷：“陛下，自入冬而来，山陕及北疆各地皆遭遇不同规模的风雪袭击，一些遭灾重的地区，更是出现屋倒房塌之厄，更有不少当地百姓因之丧命。如今各地官员多有上奏求赈的，还请朝廷速作决定。”

皇帝眉头轻皱，这样的寒灾几乎每年都有发生，北方苦寒之地本就不富裕，再加上恶劣的气候，总会在这时给朝廷带来不小的压力。虽然已经习惯了这样的问题，但听闻奏报，他还是有些不快，当下哼了声：“年年如此，各地官员就不曾想法提前准备，挽救百姓吗？如此年年任百姓遭灾，与渎职，草菅人命何异？”

一见皇帝动怒，这些朝中重臣都是一凛，几人稍作目光交流，便由参知政事唐千文上前奏道：“陛下息怒，此事上各地官员确实有不周之处，但也实在是出于无奈。山陕等地本就贫穷，平日里能确保百姓丰衣足食已殊为不易，至于为他们修缮居所，确非官府力所能及。至于北疆，更因时刻要提防鬼戎侵边而须坚壁清野，所以城池建造更是以守御为主，拿不出更多钱财来为民生谋福……”