在这个所谓的罢市委员会里，陶伟是委员之一，或者说是三巨头之一，权力一点不比江洋少。但这都是假象，罢市的真正核心只有反抗军和救赎者的移民商人，商会的本地商人从来就没被计算在内。

这么设计的理由只有一个，不信任。商会的本地商人，包括陶伟，来源都太复杂，在安全区里的居住时间也太长，根本无法一个个仔细甄别，更无从判断是否有人压根就是内务部或者政府其他部门的眼线。

洪涛从来不和没法基本信任的人合作干比较危险的事儿，疆省移民在这方面和他不谋而合，天然的无法信任本地人。

但又不能说不让陶伟的商会参加，这才搞出了一明一暗两套委员会。明面上大家是一个战壕里的战友，同仇敌忾，团结一致。但在核心问题上从来不和本地商会透露，也不打算利用他们当炮灰，基本就是各玩各的。

同时，洪涛还得给陶伟派一些不涉及核心机密的任务，用来掩饰离心离德的现实。想来想去，干脆继续当奸商吧。本地商人最大的优势就是人脉广，贿赂治安队简直就是生活的必备技能，与吃喝呼吸同档次。

内务部不可能有那么多外勤把每条路都把守住，在没进入紧急状态之前又不能出动军队，更多的工作还得依靠治安队完成。

而治安队的成员，在各种素质上就比内务部便衣差多了，当然了，他们的待遇也和内务部便衣有天壤之别，这也是素质差距的重要原因。

另外治安队常年都要和流民混迹在一起，甚至居住在同一个安全区内。环境可以改造人，也必须能改造人。处于这种环境，要说人人都能守住本心，不忘初衷，保持操守，那就必须是瞎话。