扬州可是天下著名的城市，大明最为繁华的地区。

这可是自古的名城，并不是在大明时候才发展起来的，而是在很久的时候就已经有了扬州的名号，它可是古代九州之一，在很早的时候就已经成为了东南形胜之地，最为繁华之地。

元朝时，扬州为扬州路，朱元璋占领扬州后先改扬州路为淮海府、淮扬府，最后为扬州府，隶属于京师应天府（成祖朱棣迁都北京后为南直隶），是当时南直隶长江以北二府之一，扬州府府治为江都县，直领江都、仪真、泰兴三县及高邮、泰、通三州，另高邮州领本辖及兴化、宝应两县，泰州领本辖及如皋县，通州领本辖及海门县，扬州府共辖三州七县。

在大明以后，为了加强对江准及运河地区的管理，直接把扬州府也划给凤阳巡抚管。

这也是刘布与凤阳巡抚朱大典合作的好处之一，如果他不与朱大典合作的话，他的势力只能限制在凤阳府五州十三县之地，但是如果他跟巡抚大人合作，保持一致的话，他的势力就可以在凤阳巡抚治下所有的地方进行活动。

如果严格来算，他这一位凤阳总兵是不能带兵到去到扬州府去的，但是现在他受命于凤阳巡抚，也就可以把他的兵力延伸到这一块去。

可以这么说，只要朱大典授权他，他就是合法的在凤阳巡抚之下的地方进行自由活动，把势力往这一带延伸。

江淮地区就是大明的精华地区，大运河就是大明的命脉所在，凤阳巡抚可是监管大运河的漕运工作，大运河中的四大城市中的两大城市也归他管。

可以这么说，朱大典这一个凤阳巡抚就是天下最肥的肥缺之一，只是朱大典他初来乍到，他的凤阳城便己沦陷了，这让他的凤阳巡抚，非常的不好当，如果不收复凤阳府，恢复祖陵所在的话，他这个官估计也当不下去，所以他才会提出条件的与刘布合作。

刘布无法拒绝朱大典的提议，主要就是因为对方开出的条件太好了，对方开出的条件那就是他可以在凤阳巡抚治下的土地自由的活动，这就大大的加强了他这一位凤阳总兵的权利。

当官无非就是为了为权为利，他刘布运营这一支刘家军这么庞大的组织，这也是不容易的，他们如果不能从别的地方弄来钱粮，单单依靠地方的筹措，还有上级的拨款，他们是无法维持他们这一支军队的，即使是保持了这一支军队的数量，也保持不了它的质量。