神武二十一年春，薛王李复沐，恭送诸位兄弟离京回返藩国。

而就在此时，张维卿再次出兵，沿着辽河而上，再次入主上京城。

残余的契丹人溃败而逃，来到了呼伦贝尔草原，这里再次聚集了以耶律只没为首的契丹国。

与契丹人料想的一样，做足了充足的准备，张维卿直接在上京城驻扎，甚至扩建城池，并且，改名为镇辽城。

由于考虑到镇辽城乃是草原地区，更是契丹人的京城，所以其在镇辽城附近，设置大量的城堡，并且连成一片，安置大量的烽火台。

而在辽河以及镇辽城附近的庆、怀、祖、饶等州，也隶属于其管辖。

由此，辽东府就不合时宜，辽阳力有所逮，无法维护其统治。

张维卿自此上禀，要求设立都护府统辖。

皇帝应允了，作为辽东的屏障，辽河着实重要，于是设立辽北都护府。

第一任的都护，就是立有大功的呼延赞。

呼延赞因为高丽事，谋划有功，所以加封为顺州侯，食邑四千户。

杨万胜则封为平州伯，食邑三千户。

北方的契丹人，则完全放弃了耕种，成了真正意义上的游牧民族，其与室韦人，乌古部、敌烈部的争战，难以罢休。

草原太过于辽阔，又属于寒冷，对于契丹人的追逐，朝野也并不怎么上心。

有鉴于此，皇帝也察觉到了契丹威胁的减弱，要求辽东、辽北，以及陈国（分渤海），对于东北地区的女真人，进行归化降服，训话。