冀州大地，很快就传出了大将军欲进天子的流言，人尽皆知。

然而却迟迟不见动作，而不等袁绍这边先搞什么大动作，河北之地却是先被朝廷的一封诏令给搅的彻底沸腾了。

诏令其实非常的简单，去掉繁冗的措辞和废话之后其实就一条：令，我大汉举国上下，废除算赋、口赋、更赋。

此令一出，恰如一记万钧重锤，狠狠的敲击在了河北，乃至大汉十三州每一个人的心头，上至公卿勋贵，下至黔首平民，但凡是知道此事的人，无不彻夜难眠。

原来，天子在南阳，在徐州，杀了那么多的人，分了那么多的地，居然都只是牛刀小试。

四百年大汉，从此刻开始，真的要变天了。

而袁绍在得知了这一消息之后，第一时间快马加鞭的命令自己地盘的每一个郡守：捂消息，这个消息到咱们这个级别为止，无论如何也不能让底层的黔首贫民知道。

所谓算赋、口赋、更赋，其实用现代人更好理解的一个名词，可以叫做：人头税。

即，以人口为主要的收税对象，与之对应的，自然就是田产税了。

其实这也是一直到唐代中晚期以前，最主要的封建社会税种，其核心原则就在于“舍地，税人”。

一个很冷，后世很少有人知道，但其实又特别重要的冷知识：西汉初年确实曾出现过三十税一的税政，但，这其实并不一定是个善政。

因为两汉税政的大头在人头税，田赋轻了，需要用钱的时候人头税自然就重了，形象一点的比喻就是，你和马芸交的税赋是一模一样的。

这套玩法，最早的开创者其实是商鞅，其出发点其实是鼓励人们去多多的开垦荒地，把算在人头上的税赋平摊在土地里，以变相的减轻自身的负担，所谓五口之家，百亩之田，其实并不一定是指百姓的富足。

残忍一点的理解的话，是不是代表着一个五口之家，必须要拥有一百亩的田，才能缴得起税，或是至少能不影响生活呢？

由于人头税的名目实在太多，各地郡县都有自己不同名目的人头税，这已经无法去考证了。

而天子的这道命令之所以让人惊骇，正是因为所有人都明白这一定只是一个前奏，毕竟朝廷的开支在那摆着呢，何况天子还要打仗，处处用钱用粮。

这钱粮既然不从人头上来，那就只能从田产上来了，如果全天下都像徐州屯田那样收，收到十税三，甚至十税四、十税五，这可就把天下豪强都给得罪透了。

这，也就是刘协在郯城闭关思考了两个多月，最大的收获了。所谓权力，其实说破大天底层逻辑就两条：税政、军政，如此而已。

这，就是刘协为改革所迈出去的第一步。

此策一出，成，则他万家生佛，也算为天下无数贫苦的百姓做了一件有益的事。

好消息是大汉因为田税明面上就不重，所以各地都是隐藏人口极多，但隐藏田产极少。

败，他就卷铺盖滚蛋正好禅让，因此而败，他在面对这天下千万万苍生黎民之时，也就无愧于心了。