自汉代董仲舒的天人感应一说兴起后，皇帝便成了天子。

即是天选之子，便能够与天意交感相应。

因此各地重大的洪涝灾害、地震以及瘟疫，都被当做所是上天的惩罚。

五谷丰登等祥瑞之相，则被当做是上天的褒奖。

也正是如此，每每有重大天灾，传到皇帝的耳中，都会被视为上天的降罪。

不但皇帝得颁布罪己诏，还得大赦天下，以示改过之心。

也正是如此，坐在皇城中的皇帝，更愿意听到祥瑞的消息，而不是各地糟糕的消息。

这也引得上行下效，各地都是报喜不报忧。

即便将这等消息传递过来，也无法直达天听。

以至于渐渐的，皇帝只负责吃喝玩乐。

权臣们，负责捞钱，供皇帝吃喝玩乐。

这产业闭环一形成，就都很开心，也能长久的维系下去。

除非地下人造反。

当蔡京与高俅敲定好计策后，便将他们的想法非常隐晦的传达给单州、徐州的最高官员。

这些地方官员，看上去手握大权，可是和京官一比什么都不是。

但凡他们想三年任满以后，调一个肥差，上面的意思，就得老老实实的给办了。