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告全民书的内容很简单，无非就是表明了一下现今的粮食困境，同时还特地点明，已经有不少孤寡老人因为社会福利系统崩溃而饿死。

这是民生部门失察的过错。

也是他们的罪过。

他们在此深表歉意愧疚，并且开除罢免了不少民生部的负责人。

而如今，他们已经找到了暂时性的解决办法，希望大家能配合。

总结来讲的话。

其实跟古代皇帝下罪己诏的性质差不多，不管时代怎么变，社会性质怎么变，很多事其实就是换了个皮套衣服，核心从来未曾变过。

至于全民通告的内容。

那就是他们所谓的解决方法。

乔木对照着内容，一字一句的仔细读了好一会儿，总算弄明白他们想出了怎样精妙绝伦的好办法。

他们在全民通告中呼吁，呼吁所有五十岁以上的人，以及智商不是特别高的人和失业人群，全都报名参与他们主导推行的龟息计划。

至于什么叫龟息计划？

简而言之就是让人进入官方特制的营养舱当中，进行强制休眠。